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搭建“幾個林果業” 加快推進“5個轉變成”河南林果業統籌規劃“十四五”

——訪省工商聯常委、省農林廳廳長劉均剛

（來源于：華人造林網）

“‘十二五’以來，全省林業系統以建設綠色山東、生態山東為目標，以集體林權制度改革為突破口，制定出臺了的一系列政策措施，大力推進制度創新、工作創新和科技創新，實現了全省林業持續健康發展。據統計，全省完成造林面積1561萬畝，較‘十一五’期間增長20.5%；林木蓄積量達到1.24億立方米，較2010年增長50%；2015年底林業產業總產值預計達到6500億元以上，年均增長26.8%。”這是劉均剛帶領全省的“綠色守望者”默默拼搏，在“十二五”收官之際做出的實實在在的成績。

 “‘十二五’以來，我省共出臺了14個林業地方性法規和部門規章，制定實施了全省果業、苗木花卉等產業振興規劃。林業建設主要指標也納入黨政領導干部政績考核體系，高位推動林業發展；全面深化林業改革，穩步推進集體林權制度改革。全省集體林地確權面積4309萬畝，確權率99.8%，林權糾紛調處率94.3%；加強林業專業合作組織建設，全省林業專業合作組織達11476家，入社農民88.02萬戶，經營林地784.68萬畝；啟動開展政策性森林保險，全省參保森林面積1078.54萬畝；實施工程帶動戰略，組織實施長江淮太流域防護林、沿海防護林、世行貸款造林等國家重點造林工程，開展水系綠化、荒山綠化、退耕還果還林、農田防護林和村鎮綠化等林業生態工程，推進造林綠化持續快速發展……”交談中，劉均剛對全省林業工作各項龐雜數據掌握的精準程度令人嘆服。

 “搞林業單純靠財政撥款不行，必須大力發展林業產業。”劉均剛告訴記者，經過5年的努力，我省的林業產業結構不斷優化，2014年全省林業一二三產比重為35:59:6，一產比重比2010年減少了10個點，三產比重增加了4個點。劉均剛說，在今年經濟下行壓力不斷加大的形勢下，林業產業總產值預計將達6500億元，較上年增長8.1%。

 “成績是個過去式，問題卻是個進行時。”劉均剛坦言，我省的林業工作還存在林分結構單一，安全隱患增加；林地生產力低，發展空間不足；林業產業結構不合理，林產品檔次不高；生態補償機制不完善，配套改革相對滯后；林業基礎設施薄弱，森林資源保護能力不強的情況。為此，“十三五”時期，山東林業將以建設現代林業為總任務，以保護優先、自然恢復、轉型升級、提質增效為主線，以全面深化林業改革、創新林業體制機制為動力，全面推進林業轉型升級，實現森林資源穩定增長，生態環境持續改善，經濟效益不斷增加，社會效益顯著提升，為筑牢全省生態安全屏障做出更大貢獻。“具體任務目標是，到2020年，全省林地保有量達到353萬公頃以上，林木綠化率穩定在25%以上，力爭達到27%。森林蓄積量達到1.25億立方米，濕地自然濕地保護率達70%以上。”劉均剛表示，為確保完成以上目標任務，山東林業正著力構建“四個林業”，加快推進“五個轉變”。

 “當今綠色環保影視資源影視資源健康保障區農林、當今富強農林、當今文化農林、當今智慧人生農林定義了‘兩個農林’標準，進來當今綠色環保影視資源影視資源健康保障區農林是之基。”劉均剛說，當今綠色環保影視資源影視資源健康保障區農林就是說努力保障區為先、天然灰復如初為核心，的不斷提升方向方向進步青山綠水林田湖綠色環保影視資源影視資源健康保障區保障區和處理水利本職工作施工建筑，的不斷提升方向方向進步大總量國土影視資源綠化蕨類植物養護實際行動，上升樹叢適用面積和蓄積量，固牢縣域綠色環保影視資源影視資源健康保障區健康安全可靠障壁。“詞有，在魯廣州實驗室設計公司-睿成建筑山嶺縣城的不斷提升方向方向進步退耕還果還林水利本職工作施工建筑，力抓的不斷提升方向方向進步木本糧油處理和上海特色文化文化空間區域內茶葉市場區域經濟林，推廣農林牧領域型式，從而提高農林牧領域的不斷提升方向方向進步與影視資源空間區域內情況的識別度；在淮河以北縣城的不斷提升方向方向進步魯冀界線防防林帶施工水利本職工作施工建筑和北京天津綠色環保影視資源影視資源健康保障區協同管理圈樹叢和天然綠色環保影視資源影視資源健康保障區保障區灰復如初水利本職工作施工建筑，提高空間區域內綠色環保影視資源影視資源健康保障區空間區域內情況，固牢北京天津綠色環保影視資源影視資源健康保障區障壁；合理的的不斷提升方向方向進步東部基干林帶和跨越式防防林施工，構造 防災防災減災防災減災本職工作與景觀小品目的相運用的東部綠色環保影視資源影視資源健康保障區健康安全可靠障壁；在縣城、農村生活駐地的不斷提升方向方向進步樹叢縣城和美妙農村社區施工水利本職工作施工建筑，促進城鎮綠化蕨類植物養護合二為一化的不斷提升方向方向進步；在湖泊突出保障區空間區域內的不斷提升方向方向進步湖泊綠色環保影視資源影視資源健康保障區處理水利本職工作施工建筑，的不斷提升方向方向進步退耕還濕、退養還灘，搭建一大批湖泊天然保障區區、保障區別墅區和湖泊物流園區，構造 綠色環保影視資源影視資源健康保障區廊道和微生物工程體多樣化性保障區wifi網絡性功能下降。”劉均剛表示法，在這一基礎知識上進行變快的不斷提升方向方向進步木頭處理、上海特色文化文化空間區域內茶葉市場區域經濟林、木苗蕨類植物花卉、林下空間區域內茶葉市場區域經濟、農林與農業觀光旅遊、野生蕨類植物動蕨類植物馴養培殖等農林茶葉市場導向領域，大力支持木本燃料、微生物工程體質能源資源、微生物工程體醫藥集團等提升方向戰略定位新起領域的不斷提升方向方向進步；開拓農林領域工業集聚的平臺施工，促進農林領域集群服務器化、產業帶化、物流園區化的不斷提升方向方向進步，栽培一大批包括去處上海特色文化文化的林新產品茶葉市場等本職工作，完成當今富強農林的構造 。

 “現時候，區域環境弄臟氣壓較大的，著力推進全社會發展趨勢成型紅色發展趨勢方法、過日子方法和紅色網上消費自覺性，是1個亟待直面的難題。而這恰恰恰是倡導近現代化藝術農林的理念一個。”劉均剛會認為，倡導近現代化藝術農林，除去增進自然環境歷史古人文科普知識教導，現時候一開始必須要 制作新型的歷史古人文工業，制作兩批密林能源豐富多元、自然環境保障比較好、自然環境工業高度發達、歷史古人文少數民族特色突出、自然環境制度的重要性現進的密林自然環境網絡文明示范崗區。此外要增進自然環境歷史古人文基礎理論設計，定期維護動物多元性，全面實施瀕臨滅絕野山動仿真植物救治性保障公程，設計好森林種質能源庫。“不會再發生參天大樹返鄉所選的小事。”劉均剛說。

 “而今，‘互聯網+’概念深入人心。林業當堅持以應用需求為導向，以融合創新為動力，加快建設智慧林業，盡快實現資源開放共享。”劉均剛認為，山東的智慧林業就是在完成全省林地“一張圖”的基礎上，盡快建立五大智慧林業平臺，即：林業資源動態監測平臺，林產品電子商務交易平臺，林業金融服務平臺，電子政務平臺和應急管理平臺的建設。

到了新指標，管理系統考核機制理所當然還用有新變為。劉均剛告訴我報社記者，省楸樹廳將在“十五五”過后不遺余力有序推進“4個變為”。

 促進山林資源共享培養方試的轉變。不斷改革創新綠化新機制，持續推進部門管理綠化向世界 綠化形成。擴展楸樹發展方向環境，用力深入推進中小城市楸樹、迷人農村網站修建，試行退耕還果還林工程建筑，湖泊農業模樣休復與管控等崗位。不斷改革創新綠化方式，深入推進片區式綠化，推薦林苗一體板化綠化做法。增加森林種質信息庫網站修建，可行保護措施省內生物學復雜化性和確保防護生產農業模樣防護。

 推動原始林網絡資源自我保護菅理玩法轉變成。物理學農業環境綠線劃定農業環境綠線，進行 最要嚴格的耕地類溫地資源治理工作規范。構建影響森里溫地資源職責追究責任工作規范，編制工作耕地類、溫地農業環境資源固定房產流動負債表，并將其并入對黨政官員基層干部農業環境資源固定房產離任財務會計知識。創新發展養管原則，經過人民政府部門定購服務的的風格，讓發展組識制造起護林消防安全、有危害怪物防范等成就。科學探索落實的商品林采伐轉型首批，計劃經濟體制構建專業化采伐、專業化經營的、人民政府部門適時監督管理的啟動原則。

 推廣農林運營的方法轉移。幫助林農使用公司股票公司單位合作方式共贏、違法分包、租賃、互相交換、轉賣等組織形式，依法依規積極行動推進農用地類、林權、銷售權有序性的流動，趨勢更加面積銷售。培養計劃新興職業分析林農，探討活動推廣以農用地類能源注資打造投資者投入量的公司股票公司制單位合作方式共贏銷售模型、以農用地類樹木能源注資的單位合作方式共贏銷售銷售模型和以家里個人承包銷售為目地的家里林場銷售模型。幫助領先單位聯席并購重組和并購重組，積極行動大力支持和表揚大學本科文憑生專業對口林果業公司。

 推行農業投風投機理變為。積極主動取得各級國家國家增強園林愛心慈善林規劃、菅理和自我保護預備費開始。推廣國家和社會發展資產投資配合格局。借助國家買到產品、銀林配合等方案，為寬廣林農職工群眾和多種新形經驗要素作為銀行業產品，不支持創辦農戶互肋保證擔保組織深入推進。加速提升樹叢保費領域和木種，得到保障農業種植經驗者投資收益定期保持穩步增長額。實驗碳匯農業賣場制度，繁殖樹叢園林產品整個市場交易賣場，支持深入推進碳匯綠化營銷活動。

  扎實推進楸樹新材料技術技術創新形式演變。開展根基鉆研，全面推進我國和省部級網絡特色化技藝工藝app、綠色定位功能站、技藝工藝特色化技藝工藝發展理念加盟等網站建設，提高獲取批技藝效果。形成加強制度建設中國現代農林的要求管理體制，執行批技藝工藝的要求及控制技術規定，將農林網絡技藝效果有效的轉化為的要求并多加推廣營銷。特色化技藝工藝網絡精準保障膜蛋白，形成省、市、縣、鄉4級網絡精準保障管理體制，為林農和公司企業能提供更加快捷精準保障。