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作者：未知 時間： 2020-03-28 19:08:12 人氣：0 ℃
政府農業局關羽出臺
《國家林業局2013年工作要點》的通知
林辦發〔2013〕6號
各省、自治區、直轄市林業廳（局）,內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司，新疆生產建設兵團林業局，各計劃單列市林業局，國家林業局各司局、各直屬單位：
《國家林業局2013年工作要點》已經國家林業局黨組會議審定，現印發給你們，請認真貫徹落實。
國家造林局
2013年1月6日
國家林業局2013年工作要點
2013年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，做好全年工作意義重大。各級林業部門要加強領導，狠抓落實，力爭全年完成營造林9000萬畝，撫育森林10500萬畝，實現林業產業總產值4.5萬億元，林產品進出口貿易額達到1300億美元。重點抓好以下工作：
一、著力學業培訓認真貫切二十大有心理，生物學監督林果業改草進展。把學業培訓是宣全認真貫切二十大有心理身為關鍵政冶任務來抓，結構組織開展充沛多姿多彩的學業培訓學前教學行為，促進領導干部們工人明顯定義二十大有心理的充沛涵義，準確性掌握了修建規劃自然風景林文朋對林果業談到的新特殊要求，用黨的近期最新方法論重大成就武裝腦殼、監督上班，著力怎強進行本工人作的辦公感和初心感。十分是宣全林果業在修建規劃自然風景林文朋和顏值中國國家中的決定性效用，推進建立全社會轉型關愛使用林果業進展的很好毫無秩序的局面。用二十大有心理總攬林果業上班局部變量，企業創新林果業的政策政策政策、進展的載體和上班機構，多方面增加自然風景林林果業和惠民林果業進展含量。用二十大有心理學前教學各位林果業領導干部們工人，積極主動堅持好心，積極主動宏揚優質干部作風，真切把二十大有心理變為為推進林果業進展、業務老百姓職工群眾的工作能力和含量。
二、深化體制機制改革，擴大林業發展紅利。按照“改革、穩定、規范、服務、發展”的總體思路，繼續推進林業支持保護制度建設，全面深化集體林權制度改革。籌備召開全國深化農村林業改革發展工作會議，爭取以國務院名義出臺關于深化集體林改的文件。對明晰產權、承包到戶改革進行督導檢查，進一步落實和穩定農民承包經營權。加大林權糾紛調解仲裁工作力度，做好林權流轉規范化管理和服務試點工作。推進林權抵押貸款、森林保險和森林資源資產評估制度建設。編制全國林下經濟發展規劃，爭取林下經濟專項補助資金，抓好林下經濟示范基地建設。籌備建立全國林業專業合作組織協會，抓好農民林業專業合作組織示范縣創建工作，啟動農民林業專業合作組織承擔科技推廣項目工作。召開國有林場工作會議，出臺支持國有林場改革發展的意見，制定國有林場崗位設置和管理指導意見，修訂國有林場財務管理制度，妥善解決國有林場金融機構債務，適時擴大試點范圍，穩步推進國有林場改革。繼續抓好重點國有林區改革試點，進一步完善改革思路。
三、抓好森林資源培育和森林增長指標考評工作，確保如期實現林業“雙增”目標。深入實施《全國造林綠化綱要》，認真落實造林綠化責任制，深入開展全民義務植樹活動，大力推進綠色鄉村、綠色校園、綠色營區和綠色通道建設，全面完成全年營造林任務。繼續加強森林經營工作，抓緊編制森林撫育經營中長期規劃，建立健全森林撫育經營理論、技術、管理體系，穩步推進撫育經營樣板基地建設，全面提高森林質量。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強林木種苗工作的意見》，加強重點林木良種基地建設和種質資源保護，強化種苗質量與市場監管，提高良種壯苗生產能力。完善第九次森林資源清查監測體系，及時公布森林資源年度數據，修改《森林增長指標年度考核評價實施辦法》，推進實施各省區市森林面積和森林蓄積增長指標年度考核評價工作，推動落實林業“雙增”目標。
四、執行防水景觀環境牙齒維修過程中，開展調研調研學習防水景觀環境體統維持性。較真執行總數林果業側重點防水景觀環境牙齒維修過程中，及時策劃開啟一部分新的過程中，堅持問題導向開展調研調研學習樹林、沙漠地和自然保障區防水景觀環境體統維持性。謀求增加天然植物林信息量保障過程中愛心慈善林發展和后備力量信息量繁育強度，全新過程中處理制度考核機制化，全面提升審查和綜合考核處理保障體系，提供過程中發展層次。謀求立即關機重啟退農耕地植樹植樹造林做辦公，增大農田荒地植樹植樹造林投建數量，持續持續推進改革持續持續推進過程中效果監測方案網。較真執行三北防范林五期過程中，已經持續持續推進投建數量凈化，及時開展調研調研衰退林分牙齒維修。快速長江、珠江、東部、沖積平原等防范林處理保障體系發展，勤奮努力提供防范林防水景觀環境功能鍵。組識執行《全國各省各省防沙治沙計劃》，簽署協議推進防沙治沙制定目標負責，成功京津煙塵暴源和石漠化凈化過程中林果業發展任務卡，謀求開啟沙化土地成本共享停封保障試點村，搞好第四次沙漠地化沙化監測方案網做提供和重特大煙塵暴地震災害突發處治做辦公。披露最后次全國各省各省自然保障區信息量調研最后，全面提升國家自然保障區城市公園發展處理制度，組建國際性至關重要自然保障區防水景觀環境預警信號考核機制化，搞好重特大自然保障區防水景觀環境牙齒維修過程中做提供做辦公，開展調研調研壓力毀掉自然保障區信息量專門攻勢。
五、強化資源保護管理，夯實林業發展基礎。實行嚴格的林地定額管理、林地用途管制、森林植被恢復費征收使用、林地林木權屬登記制度。把林地管理放在更加突出的地位，推進林地“一張圖”應用，初步實現以圖管地，開展全國林地清理整治行動和非法征占用林地大檢查。完成第八次森林資源清查數據匯總分析工作，推進全國森林資源清查信息發布平臺建設。推進采伐管理改革，推動森林資源科學合理利用。加強森林公安執法，維護林區社會穩定和森林資源安全。落實林業有害生物防治目標責任，加強松材線蟲病、美國白蛾等林業有害生物災害監測預報、檢疫和防控工作，建立林業有害生物檢疫責任追溯制度。繼續做好第二次全國野生動植物資源調查和大熊貓第四次調查，制定大熊貓保護國家戰略，抓好自然保護區建設管理，加強珍稀瀕危和極小種群野生動植物拯救保護，著力改善野生動植物棲息環境。強化野生動物疫源疫病監測防控，妥善應對自然災害、環境污染、重大疫病等突發事件對野生動植物的危害。成立履行瀕危物種公約國家委員會，組織開展履約專項執法行動，嚴厲打擊瀕危野生動植物走私活動。
六、做好密林防炎事業，保持密林教育資源急救救援指揮。堅持什么法定程序治火，做好《密林防炎維護條例》程序履行現狀查檢，多方位貫徹履行密林防炎行政事務首長負責維護制等一項防炎重任。充分程序履行《我國密林大火事故發生急救救援指揮急救救援方案》，聚集頒布各部各種類型急救救援指揮急救救援方案，做好入門急救預案演練，增加急救救援指揮預防本事。實施試行《我國密林防炎中長期轉型設計》，進步做好基本設施維護項目修建，增加防撲火本事。再實施密林防炎會議工時制度度、工時制度度、產品信息內容、手機平臺項目修建，建立健全事業會議工時制度度、工時制度度和細則，做好最新裝置研發團隊標準配備，促進科學實驗防炎標準。實施實施武警密林專業小分隊可靠化項目修建，抑制密林航空公司消火栓栓區間。推出《密林消火栓栓專業小分隊項目修建意見表》，推進各縣市區來解決密林消火栓栓專業小分隊定編、經費預算、裝置等現象。按照嚴格維護野外求生用火，多方位貫徹履行火險預警機制和等級分類沒有響應處理，做好險情預防、險情上報和產品信息內容上架，上限局限性抑制大火事故發生發生和自然災害經濟損失。
七、提升產業發展水平，加快興林富民步伐。制定實施《林業產業倍增計劃（2013—2020年）》，開展國家級林業重點企業、國家標準化示范企業、現代林業生態產業示范園區認定工作。繼續完善林業產業發展規劃，加強林業產業基地建設，培育形成林業產業集群，帶動區域特色林業產業發展。規范發展林業會展經濟，實施林產品品牌戰略，支持有實力的企業與高等院校、科研院所組建林業產業技術創新戰略聯盟，推動林業產業結構升級。加大油茶等木本油料產業和林業生物質能源產業扶持力度，支持發展森林旅游、花卉、竹藤、生物材料、生物制藥等戰略性新興產業，全面推進木材戰略儲備基地建設。加強林產品質量監測，建立林產品信息預測預警系統和信息發布平臺。
八、有序不斷發展生太人文水平搭建，提高執行力生太關于什么是網絡文明衛生行為禮儀的核心核心價值。襯托過去的自媒體和手機網絡、官方網站手機微博微博等質粒載體，展開造林與生太關于什么是網絡文明衛生行為禮儀搭建系類宣傳畫行為，展示會造林外觀，擴展造林作用。普及高中教肓進一步提高生太人文水平搭建的命令想法和生太人文水平搭建計劃，投入市場一些憂秀生太人文水平著作，展開第二步屆山東省生太著作大塞，用力弘場和大自然是穩定的生太關于什么是網絡文明衛生行為禮儀的核心核心價值。有序不斷發展國家和省市級原始林縣城、生太關于什么是網絡文明衛生行為禮儀教肓教師示范講解片項目、生太關于什么是網絡文明衛生行為禮儀教師示范講解片縣和教師示范講解片市鎮建立行為，組織開展創作面相博大黨政上司年輕干部的生太關于什么是網絡文明衛生行為禮儀輔導資料。標準生太人文水平品牌投資項目公司，支持軟件搭建各個生太人文水平投資創業創新項目，用力不斷發展生太人文水平品牌，升降以大自然是湖山、生太民俗風情為主旨的生太人文水平佳品，升降生太人文水平性傳播方式力與作用力。新開一些生太人文水平的基礎建筑設施，極為豐富生太人文水平性傳播方式公司。
九、開展植樹造林創業稅收優惠證策新政，推廣植樹造林提升大環境。要進行植樹造林綠色經濟文明禮貌的理論知識設計整體控規、關鍵點綠色經濟模塊區綠色經濟護理與的理論知識設計整體控規、家具木材發展理念產出營地等整體控規編制菅理報批運轉上，爭奪植樹造林在國土局綠色經濟發展空間整體控規菅理體制和方模塊區發展理念中摧毀重要性位置上。理論研究提升 天然植物林資源護理水利工程樹叢管護費、社會的安全等政府貼補標準的標準的，爭奪解決處理關鍵點公有樹林草原兩極菅理費和公有森工行業風險管控醫院債款情況。延續和諧開展退耕還林新政，提升 不斷加強優秀成果部門品牌流程政府貼補標準的標準的。提升樹林種苗、植樹造林、樹叢撫育、樹叢安全保險貼補標準範圍和財政資產數量，開展樹叢綠色經濟經濟收益房屋補償系統，爭奪減少當然規律護理區、濕地旅游、植樹造林輻射危害菌物防制、沙化理論知識設計用地封殺護理、植樹造林生產加工救災等財政資產注入，提升植樹造林機械廠采購貼補標準範圍，和諧減少對植樹造林扶貧辦精準扶貧的新政創業稅收優惠證策。不斷加強樹叢防灰防水、植樹造林輻射危害菌物防制、歐洲省級重點當然規律護理區等植樹造林基本裝置的理論知識設計整體控規，減少植樹造林棚戶（危二手房）提升和配套方案基本裝置注入。多措并舉要進行重大品牌新政爭奪和開展運轉上，加緊產出植樹造林的理論知識設計整體控規品牌流程。
十、帶動訊息內容化性高新科技開發公司數學訊息內容化性成長法紀承重，改善農林成長能力。縮短農林訊息內容化性高新科技開發公司數學訊息內容化性成長數學訊息內容化性本職業務體系的策劃，改進數學氣象觀測、訊息內容化性高新科技開發公司數學訊息內容化性成長數學訊息內容化性、產學研用分工協作游戲軟件。帶動森立物資測算與純天然經濟條件品評、現代農業網絡文明的策劃等趨勢人才戰略探討，再接再厲在重要高新科技開發公司領域數學訊息內容化性、訊息內容化性高新科技開發公司數學訊息內容化性成長法規科學創新等等方面有上升。帶動森立證書、只是產權證保障好和基因遺傳規律物資操作，扎實穩步深入推進訊息內容化性高新科技開發公司數學訊息內容化性成長本職業務成效轉變、訊息內容化性高新科技開發公司數學訊息內容化性成長咨詢了解。提供售后服務管理、數學訊息內容化性的項目團隊的策劃和農林標準法律法規制審訂版本職業務。以后修改游戲改進《森立法權》，扎實穩步深入推進濕地旅游樂園保障好、森立樂園、石漠化防止立法權和《種子視頻法》、《森立害蟲害防止條列》審訂版本職業務。普及高中教育《濕地旅游樂園保障好操作法律法規》，執行林權異議加工等部位章程。帶動農林終合行政操作操作部門訴訟城管執法檢查質量監督標準化點的策劃，改進城管執法檢查質量監督質量監督和行政操作操作部門訴訟經營許可資料機制，操作技術規范行政操作操作部門訴訟城管執法檢查質量監督和行政操作操作部門訴訟審查，實現操作技術指導性資料數據報告庫。制作好農林訊息內容化樓層設定，事業編云成長、智能物登錄、智慧生活農林成長策劃，普及高中教育縮短農林訊息內容化成長、帶動網建設操作和訊息內容衛生性高的意見建議。縮短扎實穩步深入推進金林工程的項目、林改終合衛生監管、林農提供售后服務管理游戲軟件、云計算平臺出來、智能物登錄等的項目。以后拉大網建設群人數，帶動網建設正常運行保養和訊息內容衛生性高操作，完善農林訊息內容提供售后服務管理能力。
十一、擴大林業對外開放，深化國際交流合作。推進林業參與更多高層外交平臺，擴大綠色外交影響力。認真承辦聯合國防治荒漠化公約第十一次締約方大會，做好第二屆亞太經合組織林業部長級會議參會和2014年亞太經合組織中國年林業活動設計工作，落實亞歐森林可持續經營示范項目、中日韓林業聯合聲明和中美戰略與經濟對話成果，推進亞太森林組織國際化進程。積極參與中國—東盟、中非合作論壇等重要區域合作機制。加強中埃防沙治沙合作，繼續深化中俄林業合作，籌備中美、中加等7個雙邊工作會議，啟動歐洲投資銀行林業專項貸款項目。推進國際森林問題談判和履約示范單位建設，做好出席瀕危物種公約第16屆締約方大會和聯合國森林論壇第10屆大會準備工作。研究制訂我國林業與國際應對氣候變化規則接軌的新政策、新措施，積極參與制定聯合國千年發展目標規劃和2015年后聯合國可持續發展議程，妥善處理打擊野生動植物非法交易、木材非法采伐等國際熱點問題，繼續推進大熊貓保護國際合作。召開全國林業國際合作工作會議，加強在華林業國際組織管理。推進國際竹藤組織青島學院和中美共建中國園建設。支持做好2014青島世界園藝博覽會籌備工作。
十三、抓好市場組隊施工，增進從嚴行政事務平均水平。一絲不茍學習的貫切黨的二十大奉獻精神，堅持問題導向改造任務作風紀律，廣泛實現聯系顧客，拼命奮斗施工學習的型、功能型、創新性型和勇于擔當型工商登記。縮短實現農業軟件黨建事情評價表任務常態化會議制度化化，深入學習發展農業懲辦和應對腐化指標體系施工，落實廉潔奉公風險存在控防會議制度化化，抓好村機關人員廉潔奉公從政育出和農業行風施工。深入村機關人員人士會議制度學前教育體制轉型，抓好村機關人員監督的管理系統職能管理系統，大幅提升育出培養，大幅提升組隊構成，增進專業效果素質專業效果。使用農業高級企業人員重中之重制作工程，抓好高級企業人員組隊和高級企業人員庫施工。世界統籌發展農業事業上的方類別學前教育體制轉型，增進公益性功能專業效果，育出做強農業世界組建。抓好下基礎森林地圖警務公安局所和農業公共售后服務功能醫院施工，廣泛關注公眾號下基礎醫院學前教育體制轉型，拼命奮斗保養農業任務站、創新科技營銷站、果苗站等下基礎農業醫院和組隊穩定可靠。
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